充电市场注意了！市场监管总局出手！剑指低价倾销、大数据杀熟……

今年以来因低价促销，面临“被割韭菜”隐忧而纷纷扰扰的充电服务市场，可望迎来国家层面的解决之道。市场监管总局网站7月2日消息，《价格违法行为行政处罚规定（修订征求意见稿）》开始公开征求意见。

征求意见稿指出，经营者违反价格法相关规定，为排挤竞争对手或者独占市场，低价倾销，扰乱经营秩序的，责令改正，没收违法所得，可并处违法所得5倍以下罚款。

尤其新增了，针对新业态中的价格违法行为，将强势整顿电商平台“低价”乱象。电商平台的“低价补贴”是近年来行业争议最大的地方。低价策略是电商平台最大的优势，但无论是去年《反垄断法》的立法与执法、还是这次的《意见稿》，都意味着电商平台的这一优势将被遏制。

具体而言有以下几方面的重点：

【低价倾销】修订征求意见稿规定，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，给予警告，可以并处违法行为发生期间销售额1%以上10%以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者吊销营业执照。

【价格歧视】提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，给予警告，可以并处违法行为发生期间销售额1%以上10%以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者吊销营业执照。

【价格串通】相互串通，操纵市场价格，造成商品价格较大幅度上涨的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，给予警告，可以并处违法行为发生期间销售额1%以上10%以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者吊销营业执照。

【哄抬价格】在市场供应紧张、价格发生异常波动期间，捏造、散布涨价信息，扰乱市场价格秩序的；除生产自用外，超出正常的存储数量或者存储周期，大量囤积商品不出售或少量出售，经价格监督管理部门告诫仍继续囤积的；通过强制搭售、高额收取或大幅提高其他费用等方式，推动商品或服务价格过快、过高上涨的。责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，给予警告，可以并处违法行为发生期间销售额或所囤积货值1%以上10%以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者吊销营业执照。

【价格欺诈】利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的，构成价格欺诈，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，给予警告，可以并处违法行为发生期间销售额1%以上10%以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者吊销营业执照。

【抬级抬价、压级压价】采取抬高等级或者压低等级等手段销售、收购商品或者提供服务，变相提高或者压低价格的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，给予警告，可以并处违法行为发生期间销售额1%以上10%以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者吊销营业执照。

【新业态中的价格违法】电子商务平台经营者利用大数据分析、算法等技术手段，根据消费者或者其他经营者的偏好、交易习惯等特征，基于成本或正当营销策略之外的因素，对同一商品或服务在同等交易条件下设置不同价格的；为了排挤竞争对手或者独占市场，尚不具有市场支配地位的电子商务平台经营者通过补贴等形式以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益的；行政法规、部门规章规定的电子商务平台竞争者的其他不正当价格行为。给予警告，可以并处上一年度销售总额1‰以上5‰以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得。情节严重的，责令停业整顿，或者吊销营业执照。

【明码标价】不标明价格的；不按照规定的内容和方式明码标价的；在标价之外加价出售商品或者收取未标明的费用的；违反明码标价规定的其他行为。责令改正，没收违法所得，可以并处5000元以下的罚款；未实际损害消费者或其他经营者知情权并及时改正的，给予警告或者通报批评，或者不予处罚。

为贯彻落实1月20日国务院常务会议部署，加快修订价格违法行为行政处罚等方面法规，及时修改或废除不合理的行政处罚事项，更大激发市场主体活力，市场监管总局起草了《价格违法行为行政处罚规定（修订征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。欢迎各有关单位和个人提出意见和建议，并于2021年8月2日前反馈市场监管总局。

　　公众可通过以下途径和方式提出意见：

　　一、通过登录国家市场监督管理总局官方网站（网址：http://www.samr.gov.cn），在首页“互动”栏目中的“征集调查”提出意见。

　　二、通过电子邮件发送至fazhichu@samr.gov.cn，邮件主题请注明“价格违法行为行政处罚规定公开征求意见”。

　　三、通过信函邮寄至北京市西城区三里河东路八号市场监管总局价监竞争局（邮政编码：100820），并在信封上注明“价格违法行为行政处罚规定公开征求意见”字样。

国家市场监督管理总局

2021年7月2日